Die ehrgeizige CIA-Agentin Abigail Trent leitet die Geheimeinrichtung Citadel, welche in einer abgeschiedenen Wüste liegt und besonders gefährliche Gefangene beherbergt. Wenige Tage vor Abigails Versetzung ins Hauptquartier nach Langley bringt das Sondereinsatzkommando einen hochrangigen Neuzugang – Codename: Kriegsbeil. Er steht bei allen Geheimdiensten ganz oben auf der Liste der meistgesuchten Kriminellen.

Bevor ihn jedoch irgendjemand befragen kann, gelingt es Kriegsbeil, sich zu befreien und einen Offizier nach dem anderen zu erledigen. Seine Ergreifung ist für Abigail nicht nur ein Job, sondern auch eine persönliche Angelegenheit, denn Kriegsbeil hat einst ihren Ehemann ermordet. Ein tödliches Katz- und Maus-Spiel beginnt in den unterirdischen Gängen des abgeschotteten Hochsicherheitstrakts…